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關(guān)干湖南某電廠(chǎng)2號鍋爐房110噸塔吊安裝嚴重違章的通報

關(guān)干湖南某電廠(chǎng)2號鍋爐房110噸塔吊安裝嚴重違章的通報

* 來(lái)源 : 電力安全生產(chǎn) * 作者 : admin * 發(fā)表時(shí)間 : 2020年04月09日 * 瀏覽 : 204
2020年3月31日15時(shí)43分，公司在日常遠程視頻監察時(shí)發(fā)現，湖南某電廠(chǎng)2號鍋爐房110噸塔吊安裝人員高處作業(yè)不系安全帶，立即責令項目公司停工整頓，現將此次嚴重違章作業(yè)行為的有關(guān)情況通報如下：

一、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

2020年3月31日，湖南某電廠(chǎng)2號鍋爐房110噸塔吊(ZSCS0305)安裝作業(yè)中，安裝單位進(jìn)行起重臂及平衡臂安裝作業(yè)（距地面高度近50米），15時(shí)38分，作業(yè)人員李XX、朱X、陳X三人完成第三節平衡臂與第二節平衡臂連接銷(xiāo)軸安裝，摘除吊裝鋼絲繩后，朱X、李XX解除安全帶下到下部平臺，準備安裝第三節起重臂^15時(shí)42分，起重臂桿完成轉向停止后，作業(yè)人員陳X解除安全帶，轉移安裝工器具（大錘、撬棍）到第二節起重臂側，在第三節平衡臂到第二節起重臂的頂部來(lái)回傳遞工具2次，最后由中心塔豎爬梯下到下部平臺，中途未系掛安全帶。
15時(shí)43分，公司遠程視頻監控發(fā)現高處作業(yè)不系安全帶嚴重違章行為，立即通知湖南某電廠(chǎng)停工整頓，將違章人員立即清除出場(chǎng)。
值此“一防三保”主題競賽活動(dòng)的特殊時(shí)期，集團、公司相繼組織召開(kāi)“前事不忘、后事之師、居危思危、警鐘長(cháng)鳴”為主題的事故案例警示教育活動(dòng)，強調復工復產(chǎn)階段安全生產(chǎn)的極端重要性，湖南某電廠(chǎng)要反省此次嚴重違章事件，杜絕思想松懈，嚴肅事件調查，并書(shū)面向公司做深刻檢查。同時(shí)責成湖南某電廠(chǎng)根據制度及合同要求，對相關(guān)責任單位、責任人加重一級考核問(wèn)責，公司將依據績(jì)效管理考核辦法對湖南某電廠(chǎng)進(jìn)行考核.

二、暴露的問(wèn)題

此嚴重違章暴露的主要問(wèn)題：
1.作業(yè)人員安全意識淡薄，貪圖省事，存在僥幸心理。湖南某公司、監理單位、施工單位存在對施工人員安全培訓、安全措施執行不到位，風(fēng)險辨識、控制管理不到位，施工過(guò)程中的警示、提醒不到位，安全監察不到位。
2.施工班組安全生產(chǎn)管理薄弱，安全意識淡薄，班組成員對違章行為不能及時(shí)提醒、制止，缺乏施工過(guò)程的檢查、糾偏和問(wèn)責，反違章管理未見(jiàn)實(shí)效，安全生產(chǎn)基石不穩固。
3.湖南某公司安監、工程技術(shù)人員未按照高風(fēng)險作業(yè)管控要求進(jìn)行施工過(guò)程中的旁站、巡查、監察，安全管理人員履職盡責不到位。未落實(shí)視頻遠程監控系統值班監控要求，安全監督管理工作存在漏洞。
4.未能認真執行公司工程建設部下發(fā)的“每月28日上報次月高風(fēng)險項目清單”及“高風(fēng)險項目作業(yè)開(kāi)工前報備高風(fēng)險作業(yè)管控文件”等工作要求，工程日報中也未填報該項高風(fēng)險，基建安全管理工作流程執行不到位，工程信息報送不符合要求，對公司職能部門(mén)工作要求閉環(huán)反饋不到位。
5.對“安全環(huán)保風(fēng)險管控年”活動(dòng)、“一防三保”主題競賽活動(dòng)重視程度不夠，“前事不忘、后事之師、居危思危、警鐘長(cháng)鳴”事故教育活動(dòng)學(xué)習不夠深入，未細化方案、措施，狠抓落實(shí)。安全管理弱化，安全基礎不牢，現場(chǎng)出現嚴重安全管理缺失。
6.安全風(fēng)險預控體系在永州現場(chǎng)未能有效落地，安全保證和監督體系未真正發(fā)揮作用，“三一行動(dòng)”未有效開(kāi)展，基建安全質(zhì)量“九化”管理要求未真正落實(shí)，網(wǎng)格化區域責任嚴重缺位，“三個(gè)一次”和金牌班組建設等機制欠缺實(shí)際效果。

三、管理要求

1.要貫徹落實(shí)集團承包商管理“十個(gè)必須、兩個(gè)嚴格”管理要求，要以強化外委隊伍安全管理為重點(diǎn)，嚴抓外委隊伍現場(chǎng)管理，嚴密風(fēng)險管控，嚴把監督關(guān)口，嚴肅考核問(wèn)責，進(jìn)一步壓實(shí)各級人員責任，進(jìn)一步體現制度剛性，持續提升承包商安全管理能力，提高承包商安全管理水平，保障外委作業(yè)安全。
2.要進(jìn)行郭家灣“541”人身傷害事故、國華壽光電廠(chǎng)“8.煙囪航標漆施工人員高空滑落嚴重未遂事件”案例再學(xué)習、再教育，吸取案例中項目公司、監理、總包單位安全管理人員與現場(chǎng)施工人員作息時(shí)間不一致導致的的監察、檢查不到位的教訓，要強化安全監督管理，壓實(shí)各級安全責任，確保安全管理人員全時(shí)段、全方位、全過(guò)程監督到位。要調整項目公司、監理單位、施工承包單位管理人員作息時(shí)間與現場(chǎng)施工一致，“同入場(chǎng)、同早會(huì )、同交底、同到位”，切實(shí)做到有作業(yè)必監督。
3.要強化網(wǎng)格化安全管理。網(wǎng)格化安全管理要擴大覆蓋面，細化顆粒度，壓實(shí)安全責任鏈條。項目公司、監理單位、施工承包單位管理人員要分級分層落實(shí)現場(chǎng)安全責任區域，重點(diǎn)檢查安全設備設施、安全標識標志齊全、可靠，個(gè)人防護用品佩戴規范，保證作業(yè)環(huán)境控制到位、安全措施執行到位、人員行為管理到位，實(shí)現管理不缺位、資源不缺失，標準不降低。
4.強化業(yè)務(wù)保安和安全監管體系有效運行。全面系統檢討保證體系和監察體系的責任制管控效果，強化兩個(gè)體系有效運行，做到高標準、嚴要求、全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效。既要能夠及時(shí)發(fā)現違章，更要嚴格按照相關(guān)法律法規、標準制度要求及時(shí)制止違章，樹(shù)立安全執法權威，杜絕不安全事件發(fā)生。
5.要嚴格執行高風(fēng)險項目作業(yè)管控要求，要按照國家、集團有關(guān)安全技術(shù)方案的“三級編制、兩級審批”制度要求，嚴格控制安全技術(shù)方案的編、審、批，所有方案必須評審.在作業(yè)過(guò)程中，要嚴格貫徹“六不開(kāi)工”，高風(fēng)險作業(yè)必須及時(shí)向公司提交“六個(gè)”開(kāi)工文件，要嚴格執行已審批的安全技術(shù)方案，如需要改變則必須重新履行編、審、批程序。要制定高風(fēng)險作業(yè)視頻監控管理制度，明確安全管理人員遠程監察、巡查的職責、任務(wù)、時(shí)間、頻次，發(fā)現違章情況的處置程序、方式，發(fā)揮視頻遠程監控的高效性，提高震懾力。要強化對承包商的安全培訓和警示教育，要委派專(zhuān)人參加各參建單位、班組安全培訓和教育活動(dòng)，根據現場(chǎng)危害因素開(kāi)展針對性的培訓和警示教育，培訓效果要到位。同時(shí)做好施工全過(guò)程中的警示、提醒。
6.要強化安全交底，真正做到交底到位^要對針對各班、各組、各作業(yè)面的實(shí)際風(fēng)險進(jìn)行安全技術(shù)交底，要明確每個(gè)工作任務(wù)的交底范圍和內容，必須做到每個(gè)人都熟知工作方案、面臨的風(fēng)險、以及安全防護與安全要求，針對潛在的事故要清楚應急處置措施和程序s
7.繼續深入開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。要組織各參建單位開(kāi)展此次事件的大學(xué)習、大討論，深入挖掘各級人員在思想認識、行為習慣、工作方式、管理時(shí)效等方面存在的不足，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎。
此次事件暴露出湖南某電廠(chǎng)體系運作、現場(chǎng)控制、人員意識和行為控制等方面的深層次問(wèn)題，要求該電廠(chǎng)認真研究剖析，并制定和落實(shí)改進(jìn)措施，強化安全風(fēng)險預控管理體系落地執行。要求各單位汲取教訓、舉一反三，嚴打“三違”，確保安全復工復產(chǎn)，現場(chǎng)安全秩序有序。
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